专家解读《关于加强济南市再生水利用工作的意见_工业用水检测

王韶晖，男，现为济南市市政工程设计研究院水环境院副院长，教授级高级工程师，1999年参加工作，主要是做市政给水厂和污水处理厂的规划、咨询和设计工作，重点研究领域为城镇给水排水规划、城市内涝防治与治理、城市河道生态治理、海绵城市建设及污水收集与处理方面的咨询与设计工作，先后完成数十项市政规划设计及百余项市政给水排水工程设计，并参与编制起草国家、山东省和济南市的多个工程专业方面技术文件和标准。近期，配合省住建厅起草完成山东省“两个清零、一个提标”、“城市防洪排涝体系建设”等政策文件的编制。

“再生水”是指污水经适当处理后，达到一定的水质标准，满足某种使用上的要求，能够直接进行有益使用的非饮用水，在某种情况下可以替代常规水资源，成为第二水源。作为城市的第二水源，再生水具有不受气候影响、就地可取、稳定可靠、保证率高等优点。再生水合理规划利用既能节约常规水资源、提高常规水资源的利用效率与效益、减轻常规水资源供水压力，又能降低排污量、减少水环境污染，对优化供水结构、提高常规水资源承载能力和改善水生态环境质量具有深远的重要意义和现实意义。

济南市人民政府于2024年1月31日印发了《济南市人民政府关于加强济南市再生水利用工作的意见》（济政发〔2024〕1号，以下简称“《意见》”），作为济南市再生水利用工作的纲领性文件，对提升济南市再生水利用水平具备极其重大作用。

济南是闻名天下的“泉城”，但长期以来面临着保泉供水的双重压力。当地水资源禀赋不足、客水资源量少，水资源供需矛盾突出，慢慢的变成为制约济南市经济社会持续健康发展的重要的因素之一。把再生水纳入水资源统一配置，充分挖掘再生水利用潜力，提高再生水在工业生产、生态补水和市政杂用领域的使用比例，将大大缓解济南市水资源供需矛盾，提升水安全保障能力。同时，再生水作为稳定的第二水源，通过扩大再生水利用途径、提高再生水利用量，能更加进一步优化供水结构，实现水资源的合理配置，最大限度的替换优质地下水资源，实现供水、保泉共赢。

《意见》明确到2025年，全市再生水利用率达到50%以上；到2035年，全市再生水利用率达到60%以上。并提出6项重点任务，包括编制再生水利用专项规划，制定再生水利用项目清单；实施污水处理厂（站）提标改造，健全再生水水质检测制度，确保水质合格；规范再生水取水管理，科学合理配置再生水；依法确定再生水利用运营模式，实行企业化专业化运营；快速推进再生水输配管网及利用设施建设；严格规范再生水利用设施管理，确保再生水利用设施安全稳定运行等内容。工作目标合理，工作任务全面、分工明确，相关措施符合济南实际。

《意见》抓住再生水利用的规划编制、水源管理、取用水配置、运营管理、项目建设等关键环节，并对每个环节提出对应的工作措施，有着非常强的针对性和可操作性。《意见》提出将再生水利用设施建设用地需求纳入国土空间规划、探索实行再生水水权制度、强化企业专业化运营、建设再生水监管信息系统、建立再生水奖励机制等创新性举措，有助于济南市再生水利用工作实现新突破，打造再生水利用“济南样本”为全省乃至全国的再生水利用工作提供有益借鉴。